各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)改及招投標牽頭部門，市住建局、市交通局、市水務局，市公共資源交易中心、西咸新區(qū)公共資源交易分中心，各相關單位:
為全面貫徹落實國家、省、市關于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤一系列重要決策部署，大力推廣使用電子保函替代現(xiàn)金保證金，切實降低制度性交易成本，減輕企業(yè)經(jīng)營性負擔，現(xiàn)將在工程建設項目招投標領域加速推進電子保函應用有關事項通知如下:
一、推廣使用電子保函替代現(xiàn)金保證金是落實國家、省、市有關助企紓困的重要舉措，也是促進經(jīng)濟穩(wěn)增長、優(yōu)化招投標領域營商環(huán)境的重要方式。電子保函通過公共資源交易平臺與金融服務平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)電子保函在線申請、在線開函、在線遞交、在線確認，有效降低投標企業(yè)經(jīng)濟負擔，提高企業(yè)辦事便捷性。
二、我市公共資源交易平臺已與多家金融服務機構(gòu)電子保函系統(tǒng)對接，提供銀行、擔保、保險等電子保函服務。各投標人可自主選擇繳納保證金方式和保函辦理模式，自主選擇金融服務機構(gòu)。任何單位或個人不得指定或限定保函辦理機構(gòu)，不得排斥任何符合規(guī)定的各類保函。
三、對符合國家電子保函技術標準和公共資源交易平臺對接要求的金融服務機構(gòu)，電子保函系統(tǒng)經(jīng)技術評估，與交易平臺簽署對接協(xié)議后，可與公共資源交易平臺實施對接。電子保函服務機構(gòu)要根據(jù)投標企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)開展保函服務業(yè)務，承擔管理、經(jīng)營、保密、信息安全、賠付、驗真、風險等主體責任，提供電子保函驗真渠道和保函財務費用支付信息，為投標企業(yè)提供銀行、擔保、保險等多種形式的電子保函服務。
四、依法必須招標的工程建設項目，各招標人（招標代理機構(gòu)）、行業(yè)監(jiān)管部門要加速推進電子保函應用，在招標文件中不得拒絕使用電子保函，不得限制投標保證金的繳納形式。各招標人（招標代理機構(gòu)）開標時應對投標保證金繳納信息進行查驗。
五、各級招投標行政監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管責任，加大對電子保函推廣應用的宣傳，規(guī)范投標保證金繳納方式和電子保函辦理模式，積極引導招標人、代理機構(gòu)、投標人規(guī)范使用電子保函，督促招標人（招標代理機構(gòu)）在招標文件中予以明確，切實緩解、減輕企業(yè)經(jīng)營性負擔。電子保函的推廣應用情況將納入各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、各部門優(yōu)化招投標營商環(huán)境評價考核內(nèi)容。
西安市公共資源交易管理辦公室
2022年7月22日
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